Материнский капитал на лечение ребенка не инвалида. Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

• приобретение (строительство) квартир и домов;
• детское образование;
• пенсионные накопления.

С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Рассмотрим, как применять на практике в 2020 году новое правило использования маткапитала.

Скачать для просмотра и печати:

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей - владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

• реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
• на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА.

Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон

Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

1. Мероприятия описаны в ИПРА.
2. Деньги позволено использовать на любого ребенка с ограничениями по здоровью, воспитывающегося в семействе.
3. Запрещено направлять деньги госпомощи на средства и медицинскую помощь, предоставляемую на бесплатной основе.
4. В число детей, на которых можно направлять материнский капитал, входят усыновленные.
5. Перевод денег из бюджета проводится исключительно в форме компенсации уже понесенных затрат после проверки их целевого использования.

Важно: необходимо подтвердить вложение денег в реабилитационные мероприятия актом проверки (составляется органами социального обслуживания).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

1. Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016 «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
2. Распоряжение № 831-р от 30.04.2016, содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.

Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.

Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА

Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА. В частности, такая программа может разрабатываться на

• один год;
• два года;
• до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

• бесплатные;
• платные.

Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:

Что включается в ИПРА

Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

1. Доступные ребенку возможности:
   • к передвижению;
   • к ориентации;
   • к играм и обучению;
   • к контролированию собственного поведения;
2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
   • психолого-педагогического направления;
   • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
   • физкультурные;
4. Планируемые результаты программы;
5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
   • федерального;
   • местного;
6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.

Рекомендация: родителям, планирующим привлекать маткапитал к исполнению ИПРА, следует внимательно отнестись к перечню платных (не за бюджетные средства) услуг и необходимых товаров.

Направления использования средств

В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
   • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
   • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
6. Услуги чтеца-секретаря.

Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2020 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
4. Сбор всех платежных документов.
5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).

Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР.

Перечень документов

К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

• копия паспорта лица - получателя маткапитала;
• сертификат (дубликат, если выдавался);
• копия ИПРА, страницы с указанием необходимых платных средств реабилитации;
• подтверждение затрат в виде:
  • чеков;
  • накладных;
  • договоров;
  • гарантийных талонов на товары и другое;
• акт, составленный социальной службой, по факту проверки наличия перечисленных средств с указанием:
  • персональных данных владельца сертификата;
  • описания и названия средств реабилитации;
  • подтверждения факта соответствия его ИПРА и действующим нормативно-правовым актам (работники знают, как составить этот документ);
• справку из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления денег;
• нотариальную доверенность и паспорт представителя (если таковой привлекается к подаче заявления).

Важно: распорядиться материнским капиталом на лечение ребенка можно сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка.

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала - ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Другие направления применения регионального маткапитала

В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).

А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:

1. Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
2. Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям - владельцам сертификата в:
   • республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
   • Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
   • городе Санкт-Петербурге;
   • Камчатском и Красноярском крае.

На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.

Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.

Одна из целей, на которую можно расходовать семейный капитал – лечение.

Однако, понятие «лечение» весьма растяжимое и нужно четко знать, что именно здесь является дозволенным.

Одно дело – оплата услуг по становлению на ноги малыша-инвалида и совсем другое, если мама захочет поправить свое здоровье с помощью субсидии.

Что из этого можно, а что нет?..

Буква закона

Можно ли использовать материнский капитал на лечение?

Да, это одна из тех целей, которую предусматривает Федеральный закон № 256-ФЗ .

Еще с 2009 такие разговоры велись, но окончательно нововведение, утверждающую четвертую допустимую цель расходования семейного капитала, было утверждено только в 2015 году, Федеральным законом № 348-ФЗ .

До этого его можно было направлять только на накопительную часть пенсии родителя, либо .

Но если понятие «жилищный вопрос» включает в себя целый спектр вариантов – это и первый взнос новой , и погашение уже существующей, и расширение , и , и просто или – то понятие «лечение» гораздо более узкое.

Единственно допустимый вариант – услуги и товары по реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Причем, упомянутые товары и услуги должны входить в перечень категорий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида (ИПРА). И это всё.

То, что входит в перечень реабилитационных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, предусмотренный Федеральным законом № 181-ФЗ (О социальной защите инвалидов) – оплатить из семейного «кейса» уже нельзя. Это обязательно нужно учитывать при планировании того, как помочь малышу обрести место в полноценной жизни.

Но и это еще не все «но».

Принцип оплаты тут будет несколько иной, нежели, например, в ипотеке. – там подбирается квартира, составляется договор, предоставляется на рассмотрение в Пенсионный фонд и он производит оплату.

Здесь же так не будет – прошение о распоряжении должно направляться уже после того, как товары и услуги были оплачены , а Пенсионный фонд производит своего рода компенсацию. Иными словами, если вашу семью постигла такая непростая участь, как рождение или усыновление малыша с ограниченными возможностями, то сперва придется раскрыть кошелек вам.

Только потом, когда на руках будут чеки можно уже сортировать, что из этого может компенсировать государство, а что будет признано самим собой разумеющимся для любящей и заботливой семьи. И приглашать сотрудников органов социально защиты для подтверждения и составления соответствующего документа.

То есть, подобная возможность не рассчитана на поправку здоровья матери и отца – взрослые люди обязаны решать вопросы самостоятельно, в том числе и денежные, в том числе и связанные со здоровьем.

Подробнее о том, на что можно потрать материнский капитал, смотрите в видео ниже:

Подробнее о том, как воспользоваться мат. капиталом на нужды семьи, читайте .

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

По-прежнему, можно оплатить, вернее, компенсировать ряд и услуг по реабилитации маленького человека с ограниченными возможностями.

Лечим зубы маме

Использование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет (подробнее о последней редакции правил о материнском капитале читайте ).

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Важно: можно не дожидаться трехлетия сына или дочери.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Важно: в пакет обязательных документов при подаче заявления входит также акт проверки органами соц. защиты, подтверждающий, что услуги и товары из утвержденного Правительством перечня действительно были оплачены.

Какие это товары и услуги?

Родители детей-инвалидов решают проблему, как обеспечить детям нормальный образ жизни, дать возможность общаться с другими детьми, учиться. Чтобы обеспечить ребенка всем необходимым, нужны средства. Услуги врачей, специальные средства реабилитации, медикаменты, все это стоит больших денег.

Материальную поддержку можно получить от государства. С 2016 года родители могут потратить материнский капитал в интересах ребенка с инвалидностью.

Сначала родители должны потратить свои средства на реабилитацию ребенка, потом государство компенсирует затраты.

Что означает социальная реабилитация?

Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.

Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.

4 задачи, которые решает социальная реабилитация:

• адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
• создание условий для самостоятельного обслуживания;
• восстановление здоровья;
• создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.

Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.

Оформляем программу реабилитации для ребенка с инвалидностью

Программа реабилитации для ребенка с инвалидностью оформляется в медицинском учреждении. В программе перечисляются основные сведения о ребенке и состоянии его здоровья и указывается, что нужно, чтобы сделать жизнь ребенка более комфортной. Перечисляется, какие медицинские приспособления и медикаменты нужны ребенку для нормальной жизни.

5 причин для оформления индивидуальной программы реабилитации:

1. Получить образование.
2. Получить выплату по безработице.
3. Получить направление на обучение от службы занятости.
4. Получить средства, которые помогут реабилитироваться к жизни.
5. Устроиться на работу.

Как направить материнский капитал на реабилитацию ребенка

Раньше средства материнского капитала нельзя было направить на реабилитацию ребенка инвалида. С начала 2016 года ситуация изменилась в лучшую сторону. Родители могут использовать материнский капитал на создание комфортных условий для ребенка с ограниченными возможностями.

Новое правило установил подпункт 4 пункта 3 Закона "О дополнительных мерах социальной поддержки, имеющих детей".

Родители имеют право на получение компенсации независимо от того, родной у них ребенок или усыновлённый.

Алгоритм, как направить материнский капитал на реабилитацию ребенка с инвалидностью:

• Посетить медицинское учреждение и взять у лечащего врача направление на медико-социальную экспертизу;
• Обратиться в организацию медико-социальной экспертизы;
• Обратиться к специалистам управления социальной защиты;
• Обратиться в отделение Пенсионного фонда.

Проходим медико-социальную экспертизу

Цель обращения в МСЭ: внести в индивидуальную программу реабилитации ребенка информацию о том, что ребенку нужны лекарства и средства реабилитации для адаптации в обществе.

Родителям нужно подготовить свидетельство о рождении ребенка, амбулаторную карту, справку, подтверждающую инвалидность. В комплект документов также входит индивидуальная программа реабилитации ребенка, выписки из медицинских организаций, направление на медико-социальную экспертизу.

Обращаемся в орган социальной защиты

Специалист социальной защиты в течение 5 дней с момента обращения приходит на дом и составляет акт. Акт подтверждает, что лекарство или медицинский прибор родители действительно купили для нужд ребенка.

Подаем документы в ПФР

11 видов документов, которые нужно предоставить в пенсионный фонд:

• заявление владельца материнского сертификата;
• СНИЛС (как получить СНИЛС);
• паспорт;
• доверенность, если от имени заявителя выступает другой человек;
• индивидуальная программа реабилитации, которая действует в день, когда родители купили ребенку товары и услуги;
• квитанции, чеки, подтверждающие покупку лекарств;
• договор, подтверждающий покупку;
• кассовый или товарный чек;
• накладные;
• акт проверки, подписанный родителями и специалистом социальной защиты;
• реквизиты счета в банке.

Документы можно передать специалисту отделения Пенсионного фонда или обратиться с ними в многофункциональный центр государственных услуг.

На какие товары можно тратить материнский капитал

Ответ на этот вопрос даёт Правительство распоряжением № 831-р от 30 апреля 2016 года. В нём перечисляются товары, на покупку которых родители могут тратить материнский капитал:

• линзы, корректирующие зрение;
• компьютерная техника;
• средства, помогающие адаптироваться к труду;
• средства для перемещения инвалида, вынужденного находиться в кресле-коляске;
• телефоны для связи.

Количество товаров и услуг, которые приобретаются для реабилитации ребёнка-инвалида, может быть любым. Ограничение одно – это размер материнского капитала. При необходимости, в программу реабилитации можно вносить изменения.

Обратите внимание, чтобы программа реабилитации действовала в тот день, когда вы покупаете товары для ребенка. Сохраняйте все чеки и квитанции о покупке лекарств и средств реабилитации.

С момента подачи документов до получения выплаты нужно будет подождать 2 месяца , затем деньги поступят на счёт в банке. При этом, ждать когда ребёнку исполнится 3 года не придётся: средства материнского капитала можно тратить на ребенка раньше этого срока.

Если ваша семья нуждается в деньгах, нужно обратиться в ПФР за получением разовой выплаты. Семья может получить и потратить на любые потребности 25 000 рублей из средств сертификата.

На что нельзя потратить средства сертификата

Закон устанавливает ограничение на использование материнского сертификата. Средства нельзя потрать на средства реабилитации, которые оплачиваются из федерального бюджета.

3 ограничения на использование капитала:

• Платное лечение;
• Путевки на санаторно-курортное лечение;
• Услуги по ремонту средств реабилитации.

Полный список товаров и услуг, на которые нельзя использовать средства материнского капитала, утвердило Правительство (распоряжение № 2347-р принято 30 декабря 2015 года).

Считаем, что в любом случае нужно использовать возможность, которую предоставляет государство и собирать документы, подтверждающие право на получение выплат.