Точный закон о тунеядстве. Новый декрет о тунеядстве: кто попадет в списки, известно, а за что они будут платить – нет

19.11.2023



И почему родить ребенка или стать многодетной матерью - это не лучший выход.

И почему родить ребенка или стать многодетной матерью - это не луч

Известный экономист объяснил, как можно избежать участи «иждивенца», если ты остался без работы и не смог найти новую.

Минтруда прогнозирует: под действие декрета № 1 могут попасть около 250 тысяч белорусов. В постановлении от 31 марта 2018 года № 239 Совмин дал определение занятым и не занятым в экономике белорусам. Также стало известно, что «тунеядцы» будут по полному тарифу платить за ЖКУ и за пользование жилыми помещениями.

Руководитель научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук по просьбе Завтра твоей страны назвал 5 способов «откосить» от обновленного декрета о «тунеядстве».


Способ № 1: стать ремесленником

Самое простое - зарегистрироваться ремесленником. Будешь делать одну деревянную ложку в месяц или две в квартал, отчитываться, имитировать, что ничего не продается. Следующие полгода или год можно посвятить созданию оловянной или деревянной кружки.

Способ № 2: уйти в огородники

Второе - это заиметь заброшенный участок и выращивать там помидоры-огурцы и прочее.

Способ № 3: открыть бизнес

Третье - регистрация ИП - это довольно дорогой сюжет.

Способ № 4: вступить в творческий союз

Творческие люди могут попытаться вступить в творческий союз и сказать, что мы поэты, писатели, пишем нетленки и пять лет сочинять какую-нибудь брошюру, которая должна стать вкладом в развитие государственной идеологии.

Способ № 5: уехать из Беларуси

Но самое простое - и я думаю, многие белорусы это выберут - уехать из страны. Сначала на заработки, а потом навсегда - зацепиться за рынок Польши, Литвы, Германии, России или Украины, как многие делают, и сказать: «Да ну ее, эту страну, власти которой заставляют нас платить за то, что мы не работаем, и не могут создавать рабочие места». Это самое опасное, что следует из данного декрета.

Пять вопросов о «тунеядском» декрете

Те, кто воспитывает детей до 7 лет или растит троих и более несовершеннолетних детей, не попадают в список «тунеядцев». Может, этим постановлением Совмин увеличит рождаемость, и многие белоруски решат «откосить» от «тунеядства», родив ребенка, а лучше троих?

Абсолютно исключено. Если регистрация ремесленника практически ничего не стоит, как и самозанятость с участком земли, то представьте, сколько затрат на ребенка.

Согласно документу, священники не являются «тунеядцами». А как быть их женам, которые официально не работают?

Думаю, статус РПЦ в Беларуси такой, что священнослужитель всегда найдет способ помолиться за лучшее решение своего вопроса. А на католиков это не распространяется - у них нет жен.

Выделят им какую-нибудь делянку возле военной части, оформятся ИП или ремесленниками. Голь на выдумки хитра. Психологическая поддержка солдат и курсантов воинских частей - вот, пожалуйста, ремесленник или ИП.

Как думаете, много ли найдется желающих переоформить жилье, чтобы «тунеядцу» не платить 100% за коммуналку?

Это сложно. Еще неизвестно, как будет вычисляться, сто процентов или нет. Если жена в декретном отпуске, а муж не работает, как будет делиться оплата за ЖКУ? Больше вопросов, чем ответов. Они сами себя запутали - столько энергии, времени и внимания, которое тратят чиновники (получающие хорошую зарплату!) на эти постановления. За эти деньги можно было целый район поднять из пепла, построить и сделать зарплату тысячу долларов.

К сожалению, у нас такая трата ресурсов, видимо, считается продуктивной. Это говорит о том, что власти не научились признавать собственные ошибки и даже спускать их на тормоза не научились. Плодим нормотворческие лопухи, а потом этими лопухами прикрываемся и при этом претендуем на звание великой IT-страны, в которой есть возможности для развития бизнеса, не понимая, что сегодня развитие экономики и бизнеса - это, прежде всего, человеческий капитал. Люди, которых заставляют работать налогами и дополнительными оплатами услуг, - это капитал не свободный. Значит, он не будет работать производительно.

Много ли белорусов попадут на комиссии по «тунеядству»?

Если будет референдум в 2019 году, то, конечно же, мало. Политический контекст не тот, чтобы еще больше вызывать раздражение людей. А кроме раздражения он точно ничего не вызовет.

«Постановление Совмина - это дно белорусского законодательства»

- Никакой логики научной там нет. Надо было к 1 апреля что-то представить, вот и представили. В этом, собственно, и есть лицо власти.

Разбираться, кто из белорусов «тунеядец», а кто оказался в трудной жизненной ситуации, будут комиссии.

Создание комиссий предусмотрено постановлением Совмина от 31 марта 2018 года № 240, которым утверждено примерное положение о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения.

- Примерное положение о постоянно действующей комиссии - это дно белорусского законодательства и юридической науки, потому что хуже уже быть не может, - комментирует Ярослав Романчук. - Закон должен быть четкий, однозначный, понимаемый всеми одинаково. Когда в законе называют положение приблизительным, это то же самое, что примерный Уголовный кодекс, приблизительный размер штрафа и наказания.

Эксперт предполагает, что правительство не знает, как выйти из этой ситуации, и поэтому отдает принятие решений на откуп местным властям.

- Исполкомы могут использовать данный документ против тех, кто выступает с критикой властей. Это такая форма неофеодализма или белорусской крепостной зависимости. Декрет № 1 ее только усиливает, - считает экономист.

По мнению Романчука, этот документ абсурден, а местные власти до такого уровня абсурда не скатились и будут его игнорировать. Например, для показухи вылавливать алкоголика. Мол, вот смотрите, как мы работаем, заботимся о занятости и порядке.

Правообладатель иллюстрации Alexei Druzhinin/TASS Image caption Какие еще кары и ограничения получат официально не работающие, предстоит, судя по декрету Лукашенко, определить правительству

Тунеядцы в Беларуси освобождены от обязательного прежде сбора - "налога на тунеядство", составлявшего более 250 долларов в год для официально не работавших в течение полугода, но обязываются полностью возмещать стоимость услуг, субсидируемых государством.

Перечень этих услуг, согласно первому в наступившем году декрету Лукашенко, до 1 апреля должно определить правительство.

Из текста, опубликованного вечером 25 января и вступившего в силу с момента опубликования декрета, явствует, что президент обязует правительство ввести ограничения на предоставление не занятым в белорусской экономике гражданам "безналичных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений".

В переводе с бюрократического языка это значит, что официально не занятые в течение полугода белорусские граждане - и как обозначено в декрете, иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на жительство или разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь - будут в полном (определенном правительством) объеме оплачивать коммунальные услуги и вряд ли получат кредит на покупку (ремонт) квартиры.

Какие еще кары и ограничения получат официально не работающие, предстоит, судя по декрету Лукашенко, определить правительству.

  • Минтруд: "тунеядцы" должны платить в казну по 300 долларов в год
  • Организаторам "Марша нетунеядцев" в Белоруссии дали по 15 суток
  • В Минске разрешили провести "Марш нетунеядцев"

Эксперты в Минске полагают, что некие "полные" оплаты могут возникнуть в государственных поликлиниках и больницах, школах и прочих государственных учреждениях.

Множество комиссий

Ныне подписанным декретом, изменяющим положения принятого два года назад закона "О предупреждении социального иждивенчества", предусмотрено создание многоуровневых комиссий, которым надлежит определять "трудозанятый" статус граждан и решать, как быть с попавшими в "трудную жизненную ситуацию".

Комиссии на местном уровне обязуются оказывать безработным консультативную и правовую помощь, обучать основам предпринимательства и финансово поддерживать желающих стать предпринимателями.

Безработных, ведущих асоциальный образ жизни, комиссии обязаны отправлять в ЛТП - лечебно-трудовые профилактории, возрожденные в Беларуси по примеру советских.

Органы власти обязаны также выявлять работающих неофициально и уклоняющихся от налогов, с тем чтобы привлекать таковых к ответственности.

Судя по тексту декрета, центральные и местные органы власти в течение текущего 2018 года должны сформировать базы нарушителей трудового и налогового законодательства, чтобы с 1 января 2019 эти люди начали нести финансовую ответственность за отсутствие официальной работы и неуплату налогов.

Возможны ли протесты?

"Налог на тунеядство", ныне отмененный Лукашенко, по сведениям белорусских СМИ и экспертов, в предыдущие годы платили только 10% из тех, кому власти отправили "письма счастья" - официальные требования об уплате сбора на возмещение госрасходов.

В течение 2016-2017 годов в Беларуси прошли многократные акции протеста против "налога на тунеядство". Примечательно, что протесты охватили не столько столицу, сколько белорусские регионы, где проблема занятости и заработка стоит до сих пор остро.

Многие акции закончились силовыми задержаниями протестующих. Среди задержанных и осужденных к административным штрафам и арестам, вопреки белорусской традиции, "штатных" оппозиционеров - активистов оппозиционных партий и движений - было меньше, чем жителей провинции и журналистов местных СМИ.

Кость в горле

Анатолий Лебедько, лидер оппозиционной властям Объединенной гражданской партии, принимавший участие в региональных "Маршах нетунеядцев" и задерживавшийся силовиками, не прогнозирует "нетунеядских" протестов в ближайшее время.

"Налог-то отменен. Налог имел выход на огромное количество людей - в двери многих позвонили налоговики и приказали платить. Рефлексией на это и были массовые протесты. Сейчас одномоментного действия не будет - по декрету Лукашенко оно рассеяно во времени. Но будут проблемы с практической реализацией декрета. И это породит не один информационный повод. Если людям прикажут платить за медуслуги, образование - во что это может вылиться? Человек не получит необходимую медпомощь?" - рассуждает Лебедько.

И приходит к выводу: "Через какое-то время, когда декрет в таком порядке вдруг станет реализовываться, люди обнаружат, что рушится модель социального государства, которую Лукашенко выстраивал и пропагандировал больше 20 лет. Было декларировано и многократно повторено, что все услуги доступны - а тут окажется, что ребенка в школу не берут, потому что родители не имеют работы! Я тут не могу на этом месте поставить точку. Но думаю, что с практической реализацией этого декрета у власти могут быть большие проблемы, Может все это оказаться костью, что застрянет у власти в горле".

Власти России готовы взять на вооружение «передовой опыт» Белоруссии и обложить налогом граждан, у которых и так нет доходов.

Налог на тунеядство, введение которого готовит правительство РФ , должен учитывать все возможные доходы людей, находящихся в трудоспособном возрасте, но не имеющих официальной работы, заявил министр труда Максим Топилин .

По его словам, при обложении налогом самозанятых граждан власти намерены учитывать имущество, которое находится в их собственности.

Размер налога может составить 25 тысяч рублей с человека в год, рассказывал Топилин.

Налог на любимых жен

Администрирование такого налога, в первую очередь, обойдется дороже, чем средства, которые можно будет с его помощью собрать. А во-вторую очередь, это вызовет массовое недовольство населения, которое накануне выборов властям совсем не к чему, полагает доктор экономических наук Андрей Гудков.

«Введение такого налога непонятно как согласуется с существующей на данный момент в России Конституцией, в которой, в отличие от конституции советской, право на труд не упомянуто. А если не предусмотрено некое право, то не надо быть юристом, чтобы понять, что невозможны никакие репрессии за неиспользование этого права. Ибо только право порождает обязанности», - сказал он «Ридусу».

С практической точки зрения взимание такого налога тоже вызывает множество вопросов, главный из них - как налоговые власти намерены разделять тех граждан, которые «тунеядствуют» злонамеренно, а тех, кто имеет источник существования совершенно легитимный, но не связанный с зарабатыванием денег путем ежедневного хождения на завод?

«Найти «тунеядцев» можно только по базе данных ПФР . Но огромное количество людей живет за счет своих супругов, «работая» родителями малолетних детей, бабушками-дедушками своих внуков или, в конце концов, любимыми женами своих работящих супругов. За это родственники их содержат. Этих людей тоже предлагается обложить налогом на тунеядство?» - говорит Гудков.

Причем «любимая женщина механика Гаврилова» может жить с ним гражданским браком, и доказать, что ей нет нужды каждое утро отправляться на работу, документально она не сможет.

«В конце концов, на российских просторов можно найти примеры, когда в отдаленных деревнях их жители живут натуральным хозяйством. Баба Маша выращивает картошку и обменивает ее у тети Веры на огурцы, а та меняет их у дяди Васи на самогон. В денежные отношения они не вступают, и формально, по букве предполагаемого закона, должны будут платить 25 тысяч - больше, чем все их огурцы и картошка стоят вместе», - указывает эксперт.

Опыт Белоруссии продемонстрировал, что даже в этой спокойной и «советской» стране попытки введения налога «на тунеядство» вызвали массовые стихийные акции протеста в Минске. В России тем более, подобное нововведение станет подарком несистемной оппозиции, предупреждает он.

В Белоруссии с 2015 года неработающие граждане обязаны платить в казну 20 минимальных зарплат в год (около 200 долларов) «в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов».

Сам себе работодатель

В мае Минюст России разработал законопроект о самозанятых гражданах в РФ (неблагозвучный советский термин «тунеядство» в документе, конечно, не применяется).

Самозанятость как понятие появилась в России (в последние годы существования СССР) почти одновременно с ликвидацией статьи УК «Тунеядство».

Самозанятыми является большое количество граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без привлечения наемных работников и регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (например, репетиторы, сиделки, няни).

Разница между индивидуальными предпринимателями и самозанятыми лицами на сегодня сугубо номинальная, и критерий отличий между ними всего один, говорит бывшая сотрудница Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ Наталья Тодэ.

«Этот критерий заключается в том, что и ИП, и самозанятое лицо делают одну и ту же работу, оказывают одну и ту же услугу, с той лишь разницей, что первый это делает с уплатой налогов, а второй - теневым образом. И власти уже далеко не первый раз предпринимают попытки вывести вторую категорию из тени, но каждый раз талантливые экономически активные россияне находят способы, как оставаться в теневом секторе», - сказала она «Ридусу».

В попытке провести черту между индивидуальным предпринимательством и самозанятостью государство сейчас тоже балансирует в очень зыбком правовом поле, соглашается Тодэ с Гудковым.

«Возьмите для наглядности разницу между самозанятостью и, извините, попрошайничеством. Вот стоит человек на тротуаре с шапкой в руке и клянчит подаяние. Формально он подпадает под действующую статью УК «Попрошайничество». Но если он будет делать то же самое, но при этом читать вслух стихи, то формального состава преступления в его действиях уже не будет: он ведь оказывает вам услугу! Другое дело, что вам эта «услуга» совершенно не нужна, но чисто юридически разница огромная», - поясняет она.

Санкция за попрошайничество перекочевала в УК РФ из УК РСФСР, а вот понятия «самозанятость» не было ни в советском КЗоТ, ни в нынешнем российском Трудовом кодексе.

Для вступления законопроекта в силу потребуется переписать ст. 37 Конституции РФ, которая гласит, что труд в нашей стране добровольный, любой может выбрать себе занятие исходя из своих потребностей, навыков и умений.

Начнется ли в 2018 году в России борьба с тунеядцами

Специалисты считают, что данное законотворчество вернет в Россию эру крепостного права и фактически легализует рабство, что противоречит многим международным конвенциям и ряду статей в Трудовом кодексе РФ.

  • безработных граждан;
  • алкоголиков и наркоманов.
  • домохозяйки.

Под определение не попадают:

  • инвалиды;

Когда вступает закон о тунеядстве неизвестно. Возможно, этого никогда не произойдет. Но если законопроект будет принят в 2018 году, то так называемые тунеядцы будут обязаны вносить в казну РФ ежегодно определенную сумму (по некоторым оценкам около 20 тыс. рублей) налог на доход физических лиц + отчисления в Фонд ОМС.

  • зарегистрировавшись как ИП;
  • купив медицинский полис;
  • купив патент;

Из-за снижения уровня оплаты труда после вступления в силу законопроект не оправдает возлагаемые на него правительством ожидания.

Именно поэтому его обсуждение, чтение и принятия были отложены на неопределенный срок.

Сбор с безработных, но трудоспособных граждан (так называемый налог на тунеядцев), можно установить в размере 20 тысяч рублей в год.

В России собираются принять закон о тунеядстве

«Если человек "в тени", за него взнос в фонд обязательного медицинского страхования платит субъект России. В среднем эта сумма в регионах составляет восемь-девять тысяч рублей. Итого 20 тысяч в год, для начала», - сказал Топилин.

По его словам, Минтруд хочет выявить имеющих доходы граждан, «которые ни за что не платят, ни в чем не участвуют». «Мне кажется, 20 тысяч - это нормально, маловато даже», - сказал министр.

30 сентября замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что ведомство отрицательно относится к введению платежа с безработных, но трудоспособных граждан. «Правильное решение этой проблемы - это система стимулов по выводу занятости из тени», - сказал он.

Двумя днями ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что Минфин поддерживает идею введения налога на тунеядцев . «С точки зрения справедливости - да, поддерживаем. За всех неработающих взнос на обязательное медицинское страхование платят из бюджетов субъектов. Фактически за счет других налогоплательщиков», - пояснила она.

В сентябре вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально.

В Госдуме назвали неприличным предложение о введении налога на тунеядцев

В России нельзя вводить так называемый налог на тунеядцев, поскольку для этого нет экономических оснований - у людей не будет возможности его заплатить. Соответствующее мнение в беседе с «Лентой.ру» в пятницу, 22 октября, высказал глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (фракция ЛДПР).

«Во-первых, такого законопроекта сейчас нет. Во-вторых, ЛДПР категорически против такой идеи . Вообще недопустимо граждан России называть тунеядцами - это просто неприлично и некрасиво. Люди - заложники ситуации. Сейчас не советские времена, когда были действительно люди не работающие, асоциальные элементы» , - заявил он.

Парламентарий отметил, что сейчас в стране сложная экономическая ситуация, и люди вынуждены «идти работать за копейки, получать зарплаты в конвертах» .

«Я считаю, что это позор для нашего государства, что люди с двумя высшими образованиями вынуждены где-то подрабатывать и черные зарплаты получать. Да и где россияне будут брать деньги для того, чтобы платить такие штрафы (сбор с трудоспособных людей, которые нигде официально не работают - прим. «Ленты.ру»)?» - сказал Нилов.

21 октября министр труда и социальной защиты России Максим Топилин заявил, что сбор с безработных, но трудоспособных граждан можно установить в размере 20 тысяч рублей в год.

«Если человек "в тени", за него взнос в фонд обязательного медицинского страхования платит субъект России. В среднем эта сумма в регионах составляет восемь-девять тысяч рублей. Итого 20 тысяч в год, для начала», - сказал чиновник.

14 октября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле не обсуждали предложение Минтруда о введении платежа с неработающих граждан с целью финансирования социальной инфраструктуры.

В сентябре вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально.

Кремль прокомментировал информацию о налоге на тунеядство

В Кремле не обсуждали предложение Минтруда о введении платежа с безработных, но трудоспособных граждан с целью финансирования социальной инфраструктуры. Об этом в пятницу, 14 октября, агентству Rambler News Service сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«В Кремле этот вопрос вообще не рассматривали», - отметил он.

30 сентября замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что ведомство отрицательно относится к введению платежа с безработных, но трудоспособных граждан. Как пояснил чиновник, очень сложно отличить потерявшего работу от тех, кто формально не работает и просто не платит деньги в страховые фонды. «Правильное решение этой проблемы - это система стимулов по выводу занятости из тени», - сказал он.

Двумя днями ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявила, что Минфин поддерживает идею введения налога на тунеядцев. «С точки зрения справедливости - да, поддерживаем. За всех неработающих взнос на обязательное медицинское страхование платят из бюджетов субъектов. Фактически за счет других налогоплательщиков», - пояснила она.

28 сентября вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально. После заявления Голодец в соцсетях властям предложили ввести налог на болезнь, травму, смерть, а также налог на налог .

Кризис сильно отразился не только на уровне доходов граждан, но и на количестве отчислений налогов в казну государства. За 3 года количество человек, занимающихся фрилансом, возросло в 5 раз. Все это привело к необходимости искать способы выведения самозанятых квалифицированных специалистов из сферы теневой экономики. Так был предложен на рассмотрение законопроект «о тунеядстве», дипломатично называемый Медведевым,- «законом об интеграции в систему платежей за соц.услуги граждан, ранее пользующихся, к примеру, бесплатными медицинской помощью, но не платящих за нее».

В соседней Беларуси такой закон действует, однако последствия его введения оказались неоднозначными.

Кто может считаться тунеядством

Слово «тунеядство» произошло от церковно-славянского «туне» даром, бесплатно и «ясти» кушать, есть. Термин означает – «бездельничать», «жить за счет работы других граждан», «проживать на благах общества». К тунеядцам принято относить:

  • безработных граждан;
  • алкоголиков и наркоманов.

Но также в этот список попадают:

  • люди, занимающиеся творческой деятельностью (например, художники, актеры, певцы, писатели и т.п.);
  • фрилансеры (программисты, дизайнеры, копирайтеры и другие);
  • домохозяйки.

Под определение не попадают:

  • официально трудоустроенные граждане;
  • граждане, которые числятся на бирже труда как безработные;
  • студенты, несовершеннолетние, нетрудоспособные граждане и пенсионеры;
  • инвалиды;
  • граждане живущие за счет урожая с приусадебного хозяйства, разведения скота и иных животных;
  • люди, которые ухаживают за инвалидами и (или) больными родственниками;
  • женщины, которые занимаются воспитанием детей до 14 лет.

Этот список может быть значительно длиннее.

Последствия одобрения законопроекта

Когда вступает закон о тунеядстве неизвестно.

Источник в правительстве рассказал, кого освободят от «налога на тунеядство»

Возможно, этого никогда не произойдет. Но если законопроект будет принят в 2018 году, то так называемые тунеядцы будут обязаны вносить в казну РФ ежегодно определенную сумму (по некоторым оценкам около 20 тыс. рублей) налог на доход физических лиц + отчисления в Фонд ОМС.

Восполнить недостаток средств в казне государства вышеуказанные категории граждан смогут следующим образом:

  • зарегистрировавшись как ИП;
  • купив медицинский полис;
  • уплатив сумму обязательного налога;
  • купив патент;
  • устроившись на работу официально.

Вступление в силу закона «о тунеядстве» в 2018 году повлечет за собой:

  • снижение уровня заработных плат (то есть уровня жизни определенной категории населения страны);
  • отток квалифицированных граждан с целью трудоустройства за границу;
  • возрастет количество фрилансеров, зарегистрированных как ИП.

Вернуться назад на Безработица 2018

Тема о введении налога за тунеядство уже продолжительное время обсуждается в России. Инициатива чиновников не нашла поддержки среди населения, а законопроект в процессе разработки. Вопрос, будет ли введен налог за тунеядство в России в 2018 году, остается открытым, поскольку до конца не проработанные ни суммы выплат, ни категории граждан, которые попадут под действие закона.

Периодически Правительство рассматривает идею ввести налог для тунеядцев. Особенно активно эта идея началась развиваться после того, как в соседней Беларуси был принят Декрет №3. Суть прорабатываемого в России законопроекта заключается в том, чтобы неработающие, но дееспособные граждане оплачивали налог в установленном размере.

Вице-премьер О. Голодец стала одним из инициаторов введения закона. Она заявила о том, что большая часть официально неработающего населения работает и имеет доход, но не оплачивает налоги, при этом пользуется социальными услугами, включая медицину. По её словам, новый законопроект позволит увеличить поступления в бюджет и компенсировать затраты государства на обслуживание неработающей части населения. Согласно статистике, такие расходы составляют около 40-45 миллиардов рублей.

Дмитрий Медведев попросил не использовать словосочетание «налог за тунеядство», поскольку законопроект направлен на вовлечение неработающей части населения в систему оплаты налогов, а не борьбы с тунеядцами. Главная цель нововведений заключается в том, что за социальные услуги должны платить все, кто ими пользуется.

Несмотря на то, что чиновники рассчитывают таким образом пополнить бюджет, некоторые из экспертов предполагают, что государство понесет дополнительные расходы. Дело в том, что от налога планируют освобождать людей, которые находятся на учете в центрах занятости. Чтобы избежать наказания за отсутствие официального трудоустройства, неработающие массово будут отправляться на биржи. В результате государству придется выплачивать им социальные выплаты.

В соседней Беларуси введение налога на тунеядство не принесло желаемого результата. Вместо оплаты налога люди начали устраивать митинги и протесты, поскольку так называемые «письма счастья» многим пришли без законных оснований. Чтобы избежать подобных промахов, Правительство решило тщательно продумать все детали.

Цель закона получить средства от работающих неофициально граждан, но многие люди подозревают, что от него обязательно пострадают те, кто пытается хоть как-то выжить в условиях безработицы и ничтожно низких зарплат.

В связи с тем, что многие моменты еще не продуманы, вряд ли закон о тунеядстве в России будет принят в 2018 году. Эксперты заявляют, что на проработку всех деталей необходимо не менее 2-3 лет. К тому же требуется собрать статистические данные о количестве безработных и тех, кто работает неофициально, чтобы реально оценить сложившуюся ситуацию.

На начальном этапе разработки проекта планировалось установить налог в размере 20 тысяч. По словам министра труда и социальной политики, именно столько может тратить неработающий человек, пользуясь медициной и другими услугами, предоставляемые государством.

Хотя цифры не были подтверждены проведением исследований и расчетов, иными словами просто взяты с потолка. По мнению многих людей, включая экспертов, размер явно завышен.

Позже начала звучать цифра в 8 тысяч рублей, но даже 150 долларов в год для некоторых людей может оказаться неподъемной суммой. Эксперты в этой области предлагают запустить закон в пилотном режиме и установить размер налога на малой отметке – 500 рублей, но прислушаются ли к ним чиновники, пока неизвестно.

Так как чиновники желают пополнить бюджет за счет тех, кто дееспособен, но не работает. Льготные категории людей будут освобождены от налога.

К таковым будут относиться:

1. Пенсионеры.

2. Студенты.

3. Женщины, которые ухаживают за детьми до 7 лет при условии, что последние не посещают детские учреждения.

4. Люди, ухаживающие за больными родственниками или инвалидами.

Появится ли налог на тунеядство в России в 2018 году - последние новости

5. Инвалиды.

6. Матери-одиночки и другие социально незащищенные категории населения.

Налог не коснется людей, которые официально трудоустроены и платят налоги, в том числе и частных предпринимателей.

Также предполагается, что в списки тех, кто обязан будет оплачивать налог, не попадут люди, официально ищущие работу, то есть те, кто стоит на учете в центре занятости.

Проблема не коснется так же людей в сельской местности, которые получают доход на реализации продукции животноводства, овощеводства или садоводства при условии уплаты налогов.

Избежать дополнительных затрат смогут и граждане, получающие доход от аренды недвижимости или банковских дивидендов, если своевременно платят налоги в Пенсионный фонд.

Избежать налога можно несколькими путями:

1. Приобрести патент.

2. Стать частным предпринимателем или открыть собственную фирму.

3. Оплачивать из собственного кошелька медицинский полис.

4. Трудоустроиться на официальную работу.

Эксперты заявляют о том, что закон может не принести желаемых результатов, а вместо пополнения бюджета появятся новые расходы. Будет ли принят закон и сможет ли он эффективно работать, покажет только время, но уже сейчас большинство людей выступает против его введения.

К тому же многие люди согласны оплачивать налоги, но часто их останавливает бюрократия, царящая в налоговой инспекции и других государственных структурах.


Штраф за тунеядство в России

У многих на слуху неоднократно были такие термины, как "тунеядец" или "тунеядство", во многом даже благодаря кинематографу советских времен. Однако не все в полноте понимают суть этих определений, воспринимая их туманно с примесью негативизма. Поэтому говорить про штраф за тунеядство в России невозможно отдельно от полного понимания сущности этого правонарушения. Кстати, забегая немного наперед, можно сказать, что тунеядство на сегодня еще не является правонарушением с законодательной точки зрения.

Что же такое тунеядство

Тунеядец в сознании большинства - человек, который является безработным, и не меняет данное положение дел, хотя он трудоспособен, и мог бы устроиться на работу. Такое понимание несет в себе долю правды. Однако, как государство характеризует данное понятие? Официально термин "тунеядство" в законодательных документах не присутствует, равно как и сам закон, вводящий его в силу, еще не существует, а находится лишь на стадии разработки.

Ответственность за тунеядство будет наступать при нарушениях сферы налогообложения, представляющей собой обязательный платеж за использование социальной инфраструктуры. На сегодняшний день каждый, официально устроенный на работу человек, платит социальный единый налог, отчисления с которого идут в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования. Медицинская отрасль представляет собой часть социальной инфраструктуры. Поэтому трудоспособный гражданин, который не платит отчислений в медицинский фонд, потенциально становится тунеядцем. Хотя пока это и не представляет собой правонарушения. Но все ли неработающие признаются тунеядцами?

Кто такой тунеядец

По прогнозам правительства РФ соответствующий закон может быть введен в действие лишь через несколько лет. Может быть это будет поэтапное внедрение, так как сознание населения не готово к таким резким реформам. К тому же необходимо произвести четкую градацию тех граждан, кто будет нести наказание за уклонение от выплаты отчислений в фонд медицинского страхования. Каждый трудоспособный человек должен иметь официальный источник дохода и платить налог, но не все граждане, входящие в эту категорию, могут или хотят устроиться на работу по ряду объективных причин.

Например, если они:

  • ухаживают за детьми или присматривают больных родственников;
  • имеют доход с банковских вкладов, ренты недвижимости, дивидендов.

Первая группа может и хотела бы работать, но не может.

Налог на тунеядство в 2017 в России будет введен, размер налога?

А вторая платит налоги с доходов - зачем им официальное трудоустройство? Неужели и им платить штраф из-за таких объективных причин? Список граждан может быть более широким в процессе разработки закона, однако этот факт уже говорит о том, что закон о тунеядстве должен быть продуман до мелочей, и не может быть принят поспешно.

Краткий итог

Таким образом, основным предназначением закона о введении обязательного платежа за использование медицинской инфраструктуры (уклонение от платежа есть тунеядство), является выявление трудоспособных граждан:

  • сознательно уклоняющихся от трудоустройства без наличия объективных причин;
  • которые работают без официального трудоустройства (остаются в "тени").

Учитывая то, что и те и другие пользуются медицинскими услугами госучреждений, но не платят при этом отчислений в фонд медицинского страхования, хотя могли бы - они считаются тунеядцами! На 2017 год это официально не признается правонарушением, однако это лишь вопрос времени. Если у вас остались вопросы по данной теме, вы можете проконсультироваться по ним с профессиональным консультантом!

Закон о тунеядстве в России: налог или социальный платеж

Кризис сильно отразился не только на уровне доходов граждан, но и на количестве отчислений налогов в казну государства. За 3 года количество человек, занимающихся фрилансом, возросло в 5 раз. Все это привело к необходимости искать способы выведения самозанятых квалифицированных специалистов из сферы теневой экономики. Так был предложен на рассмотрение законопроект «о тунеядстве», дипломатично называемый Медведевым,- «законом об интеграции в систему платежей за соц.услуги граждан, ранее пользующихся, к примеру, бесплатными медицинской помощью, но не платящих за нее».

Для вступления законопроекта в силу потребуется переписать ст. 37 Конституции РФ, которая гласит, что труд в нашей стране добровольный, любой может выбрать себе занятие исходя из своих потребностей, навыков и умений. Специалисты считают, что данное законотворчество вернет в Россию эру крепостного права и фактически легализует рабство, что противоречит многим международным конвенциям и ряду статей в Трудовом кодексе РФ.

В соседней Беларуси такой закон действует, однако последствия его введения оказались неоднозначными.

Кто может считаться тунеядством

Слово «тунеядство» произошло от церковно-славянского «туне» даром, бесплатно и «ясти» кушать, есть. Термин означает – «бездельничать», «жить за счет работы других граждан», «проживать на благах общества». К тунеядцам принято относить:

  • безработных граждан;
  • алкоголиков и наркоманов.

Но также в этот список попадают:

  • люди, занимающиеся творческой деятельностью (например, художники, актеры, певцы, писатели и т.п.);
  • фрилансеры (программисты, дизайнеры, копирайтеры и другие);
  • домохозяйки.

Под определение не попадают:

  • официально трудоустроенные граждане;
  • граждане, которые числятся на бирже труда как безработные;
  • студенты, несовершеннолетние, нетрудоспособные граждане и пенсионеры;
  • инвалиды;
  • граждане живущие за счет урожая с приусадебного хозяйства, разведения скота и иных животных;
  • люди, которые ухаживают за инвалидами и (или) больными родственниками;
  • женщины, которые занимаются воспитанием детей до 14 лет.

Этот список может быть значительно длиннее.

Последствия одобрения законопроекта

Когда вступает закон о тунеядстве неизвестно. Возможно, этого никогда не произойдет.

Что такое "налог на тунеядство" и могут ли его ввести в России?

Но если законопроект будет принят в 2018 году, то так называемые тунеядцы будут обязаны вносить в казну РФ ежегодно определенную сумму (по некоторым оценкам около 20 тыс. рублей) налог на доход физических лиц + отчисления в Фонд ОМС.

Восполнить недостаток средств в казне государства вышеуказанные категории граждан смогут следующим образом:

  • зарегистрировавшись как ИП;
  • купив медицинский полис;
  • уплатив сумму обязательного налога;
  • купив патент;
  • устроившись на работу официально.

Вступление в силу закона «о тунеядстве» в 2018 году повлечет за собой:

  • снижение уровня заработных плат (то есть уровня жизни определенной категории населения страны);
  • отток квалифицированных граждан с целью трудоустройства за границу;
  • возрастет количество фрилансеров, зарегистрированных как ИП.

Из-за снижения уровня оплаты труда после вступления в силу законопроект не оправдает возлагаемые на него правительством ожидания. Именно поэтому его обсуждение, чтение и принятия были отложены на неопределенный срок.

"О предупреждении социального иждивенчества" ("декрет о тунеядцах"). Документ призван стимулировать участие трудоспособных белорусов в трудовой деятельности, в финансировании государственных расходов.

Когда начинает действовать декрет

Отсчет трудовой или безработной деятельности согласно Декрету начинается с 1 января 2015 года. Это означает, что если с Нового года вы нигде не работали, то осталось всего 3 месяца, чтобы устроиться. Налоговый сбор - 20 базовых величин (3,6 миллиона рублей).

Кто считается тунеядцем и должен уплатить налог

Все граждане Беларуси и лица с видом на жительство в нашей стране трудоспособного возраста (18-55 лет для женщин, 18-60 для мужчин), кто не работал полгода и 1 день - тунеядцы. В их число попадают:

- Безработные , которые имеют неофициальный доход и не платят налог

- Домохозяйки (если они не многодетные мамы, или не воспитывают ребенка до 7 лет или ребенка-инвалида до 18 лет)

- Студенты-заочники , если они нигде не работают

- Ипэшники и ремесленники , которые не ведут никакую деятельность и не платят налог. Либо заплатили налог менее 20 базовых. В таком случае они должны будут доплатить до 20 базовых.

- Дачники , которые нигде не работают, а живут с урожая.

Кто не считается тунеядцем и не должен платить налог?

Все, кто официально работал в течение года более 183 дней, занимается предпринимательской деятельностью и заплатил налог более 20 базовых. А также:

- Подростки, которым еще нет 18 лет . Если 18 стукнуло в этом году, то можете не работать до конца года.

- Пенсионеры . В том числе те, кто достиг пенсионного возраста в этом году.

- Студенты дневной формы обучения .

- Безработные , состоящие на учете в службе занятости (но на бирже можно состоять не более 3 месяцев).

- Владельцы агроусадеб . Тот, кто официально занимается агроэкотуризмом (это должен подтвердить местный исполком) и платит налоги - не тунеядец.

- Жители села и других населенных пунктов, имеющие участок и занимающиеся сельским хозяйством. Этот факт должен подтвердить сельсовет.

- Женщины или мужчины , воспитывающие детей до 7 лет или детей-инвалидов до 18 лет.

- Фрилансеры , творческие люди, заработавшие за год минимум 70 базовых величин (на сегодня это 12,6 миллиона). При этом не важно, сколько дней они работали. Если такую сумму они заработали хоть за 1 час - тунеядцами уже не считаются.

- Художники, музыканты, писатели , скульпторы, дизайнеры и др. Но они обязательно должны быть членами соответствующих творческих союзов.

- Монахи, священники и члены монастырской общины

- Адвокаты и нотариусы

- Владельцы квартир , которые официально сдают свое жилье и платят с этого налог.

- Больные , находящиеся на больничном. При этом должна быть соответствующая справка.

- Осужденные , отбывающие наказание в тюрьме, ЛТП или колонии более 183 дней.

- Военнослужащие , резервисты и военнообязанные во время сборов

- Инвалиды , независимо от группы или те, с кого сняли инвалидность в этом году.

- Недееспособные

- Люди, которые получают выплаты по потере кормильца.

- Путешественники и гастарбайтеры из Беларуси , которые находились в стране суммарно менее 183 календарных дней, - не тунеядцы.

- Сезонные рабочие , кто отработал в течение полного сезона на сезонных работах (список таких работ определен Советом министров). Например, сельскохозяйственные работы в период сбора урожая.

Какие периоды деятельности суммируются и влияют на то, чтобы вас не причислили к тунеядцам?

Если вы 1 месяц воспитывали ребенка в возрасте до 7 лет, 1 месяц работали по договору, 1 месяц были на военных сборах, 1 месяц вели адвокатскую деятельность, 1 месяц отсидели в тюрьме, после этого 1 месяц были временно недееспособны - и в сумме это больше 183 дней, то тунеядцем вы уже не считаетесь.

Кто будет ловить тунеядцев

Согласно Декрету, искать, отслеживать и собирать деньги с тунеядцев будут налоговые органы. Налоговая будет проверять расходы и доходы граждан и отыскивать безработных. Кстати, если в налоговой признаться, что ты тунеядец до 1 июля 2016 года, сделают скидку на налог в 10%.

Что делать, когда вам пришло извещение о том, что вы тунеядец?

У вас есть 30 дней, чтобы доказать, что вы не тунеядец. Потом налоговая еще 30 дней будет проверять ваши документы. На этот период налоговая приостанавливает взыскание сбора. А дальше принимает решение взять с вас сбор, уменьшить его или не брать ничего вообще.

Когда нужно платить налог

До 15 ноября следующего года (например, за 2015 год нужно будет заплатить налог до 15 ноября 2016-го)

Как могут наказать тунеядца

За неуплату сбора или неполную уплату будут штрафовать - от 2 до 4 базовых величин (от 360 тысяч до 720 тысяч рублей). Предусмотрен и административный арест. В этом случае вас обязательно направят на общественно-полезные работы. И платить налог вам не придется.

© uo-fobos.ru, 2024
Бесплатные юридические консультации